2010年4月25日 星期日

分析綜合法-公門篇


當我初進教育部時,連公文都沒看過(大一國文課有上過,可是我在睡覺XD)。故此,小弟與國文系的朋友借了本「應用文」研究;同時請教周圍的公務員,兼著自我偷看、偷瞄。理論與實務兩相對證下,如今也能略曉一二。近期更請週遭的公務員,丟些簡單的業務,讓小弟琢磨文筆、歷練寫作一番。

文以載道

而寫作時,除了「等因奉此」諸如此類之官腔、官調必須熟捻外;其背後的內涵也亟需加強,亦即「文以載道」。藉由搜尋資料,理解公文內容的要點、章程、命令之邏輯架構,初步的運作模式;最終理解公文引用之方法、傳遞的內涵。更甚者,往上推升至法律、憲法位階,知曉國家的「有所本」;但是「知其然,未必知其所以然」,因此還須加倍努力耳。

官僚體系

而又根據其發文的對象,慢慢理解政府的龐大組織和模式;舉例言之,本司與體委會、衛生署迭有往來,且地方政府之教育局體健科為本司管轄單位,故而多有認識。兼有同袍在行政院、法院服役,閒聊時也有所初淺認知。由於教育部乃中央單位,所以常常會聯繫所轄之機關團體,從中也慢慢發現「專業分工」的奧義、高超的「利益關係」。

小結

總而言之,小弟以公文為介質,藉「併整法」漸而理解政府運作之簡單輪廓;俟有初步的理解,再用「分析法」由上往下看各個部門之權責。邇來政府組織再造正夯,我以為乃「結構性定理再造」也。

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